行政院農業委員會自99年起推動「農業學界科專計畫」，截至目前已補助多所學術研究機構執行累計共43項計畫，並將研發成果產業化與商品化，平均每件計畫帶動1.63件技術移轉，以及1.21件合作研究，促成業者衍生投資逾4.5億元。該會委託台灣經濟研究院辦理之農業科專計畫研發成果觀摩暨交流活動，今(18)日於苗栗縣四方牧場舉辦，現場展示國立臺灣大學執行之「乳牛熱緊迫健康監測智慧化管理系統研發」計畫成果，包含乳牛健康觀測裝置與監測平臺研發說明，並安排導覽相關設備，以及介紹乳牛行為辨識平臺之操作，期待藉由產學研各界交流互惠，進而瞭解目前畜牧產業智慧化管理趨勢。牛隻熱緊迫現象減緩，酪農智慧控管好輕鬆農委會指出，乳牛熱緊迫現象為牧場經營管理之重要課題，當溫度高於攝氏24度，乳牛即產生體溫升高、呼吸加速及採食量降低等徵狀，並導致產乳量降低。國內乳牛場降溫常見方式為開啟風扇及灑水，時間可能連續長達8至10小時，使牛欄泥濘，並造成牛隻乳房炎與跛足問題。農委會說明，國立臺灣大學動物科學技術學系徐濟泰教授長期鑽研乳牛生理及飼養管理，與財團法人資訊工業策進會合作開發「乳牛健康監測整合系統」，透過物聯網技術收集牧場溫、濕度資料，整合乳牛行為包含反芻、採食等活動訊號及影像資訊，分析乳牛熱緊迫與環境關聯性，並利用智慧化系統自動控制風扇、灑水及噴霧等設備。酪農戶可隨時透過行動裝置連線，進入雲端智慧服務系統進行管理。另該系統具即時記錄功能，可判讀牛隻熱緊迫情況，自動發布警訊通知牧場管理人員，由遠端控制牧場降溫系統。農委會表示，該計畫首創乳牛熱緊迫健康管理系統，不僅可大幅降低人力成本，並有效控制牛欄環境溫、濕度指數，更可減少乳牛10至15之乳量損失，其成果可依據不同場域提供最適化規格，進行牛隻個別或分群管理，精確掌握牧場牛隻健康狀態，穩定乳量生產與品質，有效提升牧場乳牛健康管理效能。▲研發成果交流活動合影。▲乳牛健康監測智慧化管理系統可辨識監測個別牛隻，即時掌握乳牛行為。▲研發成果交流活動-現場解說。

行政院農業委員會農糧署自106年起針對種子種苗、農機具、設施設備、農產加工品等領域串連產、學、研資源突破關鍵技術，並以臺灣農業「安全」、「優質」為形象，帶領臺灣農業拓銷新南向市場。研討會將邀請產官學界專家分享產業趨勢、計畫亮點及新南向拓銷經驗成果發表會並將展出30項計畫亮點成果。研討會活動時間：109年10月16日(星期五)活動地點：台北諾富特華航桃園機場飯店-華航廳 (桃園市大園區航站南路1-1號)活動報名：本活動採線上報名，即日起至10月8日截止，報名人數以120人為限，請盡早報名以免向隅。報名網址：https//agritech-foresight.atri.org.tw/event/detail/69。成果發表會本成果發表會結合2020第15屆台灣國際農業機械暨資材展-桃園共同展出。活動日期：2020年10月17日(星期六)~10月19日(星期一)活動時間：10/17、10/18：0830~1730、10/19：0830~1500活動地點：桃園高鐵站前廣場 (桃園市中壢區高鐵北路一段)相關網站：https//agritech-foresight.atri.org.tw/event/detail/69

農業科專服務小組／蘇向豪 專案經理2020年世界爆發由Covid-19引起的流行性疾病後，凸顯了全球食農產業鏈的脆弱與暗藏的危機。過去在全球化的推動下，國際糧食市場呈現高度資本集中的二元化結構，具有發展大農場條件的國家(如：美洲、澳洲、部分亞洲與東歐國家等)，透過規模經濟的優勢，向國際市場穩定且相對低廉的糧食，取得國際糧食市場的話語權。其他國家在經濟效益的劣勢下，必須向農業大國採購大宗糧食，以穩定國內價格。今年Covid-19爆發後，各國為穩定國內糧食安全，大宗糧食瞬間成為重要的戰略資源，全球生產小麥與稻米的主要國家，如俄羅斯、哈薩克、越南及印度等地區，其政府第一時間提出限制特定農產品出口的禁令而未提出出口禁令的巴西、阿根廷等國家，也因為防疫封城及港口運作停擺等影響，使得農產品出口受到波及，頓時使全球大宗農產的期貨市場發生有感震盪，其影響甚至讓聯合國糧農組織、世界衛生組織及世界貿易組織，罕見地出來警示糧食危機發生的可能性，同時簽屬聯合文件要求各國政府在保護國民健康與福祉時，除留意與國際貿易相關的防疫措施外，亦須確保糧食供應鏈不會受到中斷(例如限制食品業勞工的流動，以及因延長食品邊境查驗導致食物腐壞的結果)，且應避免國內糧食出現不合理短缺的情況。食農供應鏈的改革聲浪 　　除了國與國之間的糧食貿易問題，觀察各疫情爆發嚴重的國家，因民眾恐慌性地購買，新聞版面上不時出現賣場出現被掃蕩後的貨架畫面。但諷刺的是，原本消化大多數農產原料的飯店、旅館、部分工作場所及學校受疫情影響而被迫關閉，使得中央廚房對於食品原料的需求銳減，農民或農產供應商若無法將銷售轉往一般零售或其他通路，只能放任價格崩盤或任其腐壞。現今脆弱的食農系統結構，在這次的疫情中，使得糧食缺乏與糧食過量的問題在同一個時間點上，發生在我們眼前。國際上對於要求食農產業鏈改革的聲浪越來越高，而透過循環經濟系統，避免食品浪費、強調再生及透明的價值鏈，創造更具彈性的供應鏈體系，似乎是各種改革方案中一條可行的解方。 　　艾倫‧麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)於城市與循環食品經濟(Cities and Circular Economy for Food)的報告中提到兩個概念1. 縮短食農供應鏈2. 發展循環農業體系。而提到縮短食農供應鏈，在疫情於歐洲大流行期間，特別是法國、波蘭及西班牙，其運行已久之社區支持型農業(Community Supported Agriculture, CSA)型態，恰好為農業產銷注入了強心針。該交易模式主要透過預定與預先支付的形式，在經由農民市場的配銷，於本次疫情期間成功地證明CSA模式不容易受市場價格劇烈波動影響。除此之外，以蔬菜盒產品為主的CSA類型，因定期供應多種蔬果品項，在田區種植的規劃上，不像單一品像大面積種植的作物，在農忙時期會有大量的人力(常為聘僱外籍移工)需求，因此可穩定農業人力配置，並間接解決了各國邊境封鎖導致勞力無法輸出的問題。目前，這些地區性的小型生產系統正受到國際機構的關注，今年3月FAO也建議其會員國應加強當地生產，並縮短食品供應鏈作為政策目標，在民間企業，如聯合利華、達能及百事可樂等主要食品品牌的CEO，也加入了糧食與土地利用聯盟(Food and Land Use Coalition)，朝向投資在地化且可持續發展的食農系統。因此，雖在生產目標上CSA並無法滿足整體食農產業鏈的需求，但「使用更多的本地食材，增加食品的可追溯性與安全性」的概念，預期將是未來食農供應鏈發展的重要目標。發展循環農業體系建構彈性食農供應鏈的策略除了建立較短的食農供應鏈，確保食品安全與確保農民生計之外，為了因應高風險的環境與社會變化，今年5月22日，歐盟發表了農場到餐桌的發展策略(Farm to Fork Strategy)，預計在2030年時，將有害農藥的使用降低50、化學合成肥料使用減少至20、整體營養損失降低50，目標為在氣候與其他風險環境下，得以維持人民的營養攝取目標與環境生物多樣性。這策略的推動與循環農業的理念不謀而合，於城市與循環食品經濟報告中表示，針對降低化肥施用，以及降低營養損耗的目標上，艾倫dot麥克阿瑟基金會提出了：(1)封閉營養循環、(2)防止食物浪費以及(3)充分利用殘留物的幾種作法。作法內容與臺灣相關發展現況等，將於下篇文章中呈現。參考文獻Building a healthy and resilient food system. Ellen MacArthur Foundation. May, 2020.Community Supported Agriculture is a Safe and Resilient Alternative to Industrial Agriculture in the Time of Covid-19. International Network URGENCI, April, 2020.CITIES AND CIRCULAR ECONOMY FOR FOOD. Ellen MacArthur Foundation. 2019.EDDY WAX. Therersquos work on the farmrsquo EU ries tell the newly unemployed. POLITICO. March, 2020.Rauacutel Siche. What is the impact of COVID-19 disease on agriculture? Scientia Agropecuaria. vol.11. 2020.施柏榮。糧食保護主義會出現嗎? 後疫情時代更應該思考的是農民的經濟安全。環境資訊中心。2020年4月。※ 更多國際新知，請至：【專題分享】農業觀點 觀看

行政院農業委員會 公告 發文日期：中華民國109年9月24日 發文字號：農授糧字第1091020601號 主旨：公告109/110年期「富邦產物梨農作物保險(政府災助連結型)」、「富邦產物梨農作物保險」、「富邦產物梨農作物保險高接梨穗寒害損失附加保險」及「富邦產物颱風風速、降水量及溫度參數梨農作物保險」為農產業保險商品。 依據：農產業保險試辦補助要點第二點及本會108年10月15日農授金字第1085084783號函辦理。 公告事項： 一、旨揭保險商品，經本會審查通過，農民投保該等保險商品，得依農產業保險試辦補助要點規定向本會農糧署申請補助保險費。 二、旨揭保險商品之承保地區為全國。 主任委員 陳 吉 仲

第 408 號 中華民國109年 9月18日

行政院農業委員會於今(18)日舉行「第14屆農金獎」頒獎典禮，共計頒發營運卓越獎等10種獎項，陳添壽副主任委員在頒獎致詞時表示，本屆農金獎獲選特優獎、優等獎及甲等獎的75家農漁會(詳附件)，在業務營運及協助推動農業保險方面均有相當優良的表現，希望更多農漁會見賢思齊，提升農業金融體系的整體競爭力，並協助政府推動重要農業政策。

得獎農漁會信用部經營與相關表現優異，成為其他農漁會之學習典範

農委會指出，在農業金融體系齊心努力下，我國農漁會全體信用部營運規模與獲利提升、放款品質改善，風險承擔能力亦增強。農金獎是農業金融體系最高榮譽獎，為農業金融界年度盛事，本屆共有304家農漁會報名參選營運卓越獎等10種獎項，報名件數達504件，獲獎農漁會不論在業務營運、配合農業政策及落實社會責任等方面，均有相當優良表現。包括中和地區農會、蘆洲區農會、汐止區農會、板橋區農會、五股區農會、新港鄉農會、東港區漁會、苑裡鎮農會、竹東地區農會、新港區漁會、淡水區農會、彰化區漁會、南龍區漁會、南縣區漁會等14家農漁會甚至獲頒2種獎項。

例如獲得營運卓越獎優等獎、經營管理及人才培育獎優等獎之「蘆洲區農會」，秉持著穩健經營，善盡社會責任，落實法遵制度，重視人才培育，強化同仁專業職能。近年來以推展有機農業為主軸，以食農教育為食安紮根，配合政府多項農漁業政策，積極輔導在地青年農民，推廣新北小農有機蔬菜，落實農會服務農民宗旨。另同時獲頒營運卓越獎及漁會金融服務獎的「新港區漁會」，藉由深耕舊戶、拓展新戶，勤於瞭解客戶需求及風險控管，營運績效斐然，並配合農業政策，針對返鄉青年提供養殖場實習及各項輔導措施，協助其取得經營所需資金，及協助串聯整合上、下游業者，建立品牌及具地方特色之漁產品，提升產業競爭力。

表揚農漁會協助推動農業保險之貢獻，完善農民經濟安全保障

農委會自106年起擴大辦理農業保險，截至109年8月底止，已開發銷售計21 種品項，33張保單，累計總投保件數 4.8 萬件、總投保金額110 億元、總投保面積7.9 萬公頃、投保家禽581 萬隻，投保成效逐年成長，並持續開發保險品項，擴大保險保障範圍。農委會為鼓勵農漁會參與推動農業保險業務，頒發「農業保險貢獻獎」，表揚對於穩定農民收益、帶動農漁村發展有功之農漁會。本次獲農業保險貢獻獎特優獎的「美濃區農會」，客製化美濃區各項作物保險專屬DM，除透過各會議、活動、臉書、網路及社群等管道，持續推動農產業保險，並建立農民資料庫，精準尋找目標客群，有效宣導透過保險機制來分散農民經營風險，創造農會與農民雙贏互惠。

建構完善農業金融體系及農業保險機制，提供農民完整從農資源與保障

農委會強調，藉由農金獎選拔及表揚，除彰顯農漁會之努力與信用業務優良事蹟外，並表揚農漁會推動農業保險的貢獻，可增強正面社會形象，成為其他農漁會學習之典範，激勵更多農漁會持續精進營運，協助政府推動重大農業政策，進而帶動農漁產業發展，保障農民經濟。

聯絡人：農業金融局周妙芳副局長
電 話：02-33935802
手 機：0918-415-172

第 407 號 中華民國109年 9月17日

為使實際耕作農民參加農民健康保險（簡稱農保）及保障其職業安全，農委會持續精進相關措施，復以今(109)年5月經立法院三讀通過之「農業保險法」及「農民退休儲金條例」，將於明年1月正式施行，完備農民四大福利制度，建構農民社會經濟安全網，讓農民安心從農，無後顧之憂。

農委會指出，農保全面實施至今已超過30年，為照顧以口頭約定方式使用他人農地之實際從事農業生產工作者(下稱實耕者)，採取以「人、地脫鉤」之政策方向，於107年讓實耕者及非屬固定農作型態之蜂農、108年於河川公地從事農業工作農民也可加入農保，至109年7月底止，已有875位完成加保。

另農委會在107年推出農民職災保險，除了農保被保險人外，對於已領取其他社會保險老年給付的實際從事農業工作者，也可透過全民健康保險第3類被保險人資格申請加保。截至109年8月底，農民職災保險總投保人數已逾27萬人，投保率達25.72%；給付件數近5千件，給付總金額逾8千萬元。從給付案例顯示，農民最常發生的職業災害為因高低差或爬高導致的墜落、跌倒，以及因操作農機、農具導致的外傷。

此外，為協助農民分散經營風險，提高經營保障，農委會從106年擴大推動試辦農業保險，目前已試辦梨、水稻及香蕉等21種品項，33張保單，累計總投保件數4.8萬件、總投保金額110億元、總投保面積7.9萬公頃；在保險理賠方面，累計理賠件數約4,934件、理賠金額達1.98億元，有效填補農民遭受災害之損失；投保率由原先0.93%成長至9%，顯示農民已逐步建立危險分散之觀念，保險政策推廣日見成效。

農委會進一步說明，未來將持續精進農民及農業保險相關措施，提高營農保障：
一、 在農保部分，基於農業作為一門專門職業，將持續進行法規檢討，讓每一個實際從事農業工作的農民可以參加農保；同時，也會落實農保資格審查認定，讓農民福利資源能發揮最大效益。
二、 至於農民職災保險，將朝三個方向努力精進，包括：增加納保對象、提高保險給付及擴大保障範圍，以提供農民更完善的農業工作職業保障制度，營造安居樂業的從農環境。
三、在推動農業保險方面，除持續開發品項擴大保障範圍，亦將滾動檢討保單內容，並儘速成立財團法人農業保險基金，執行危險分散機制，期能有效降低農民保費負擔及穩定政府財政支出，宣示政府推動農業保險制度永續發展之決心。

保障農民收入及提升農民福利是農委會施政的核心價值，近年來致力營造安定的農業環境、深化對農業經營的保障，打破農業為看天吃飯、相對弱勢產業之刻板印象，透過推動相關保險及措施，落實政府照顧農民之天職，以吸引更多新血加入這個行業，臺灣農業才能永續發展。

聯絡人：農業金融局周副局長妙芳
電　話：02-33935802
手　機：0918-415-172

2020年在非洲國家，如肯亞和索馬利亞，爆發50年來最嚴重的蝗災。過去兩年中，極端氣候和氣候變遷被認為是造成炎熱與潮溼環境的原因，使其有利於蝗蟲大量繁殖。根據估計，一群沙漠飛蝗平均一天吃掉約2,500人的糧食，以至於影響貧窮農民的生計，並增加了本已相當脆弱地區的飢餓風險。雖然處理蝗蟲侵襲並控制蝗蟲群不容易，但是可藉由現代技術，如超級電腦和無人機的

高粱是種高效率利用水和氮的植物，且用途很廣泛，如作為人類糧食、動物飼料和生質能源乙醇，此外，種植高粱較玉米來得有優勢，其乙醇產量高且較能適應壓力環境（乾旱、鹽度和溫度），因此是全球第五大最有價值的穀類作物。然而，高粱對寒冷及霜凍的耐受性卻是一大挑戰，農民需在六月的第一週種植高粱五個月，以避免受到寒害，即使如此，十月初在美國東北部易

國際間屢次發生食品安全的事件，食品原物料的來源是否與食品標示相符合，已經是消費者心中的疑慮，除了品牌信任以外，荷蘭瓦赫寧恩大學研究團隊對於這樣的食安問題也試圖提出解決方法，目前正開發可應用智慧型手機進行原物料安全性檢測、以現有的數據資料進行食品供應鏈的演算法推估模式，以及以區塊鍊技術進行食品可溯性的追蹤，希望能解決食品安全的根本性

有機農業促進法對台灣農業發展政策之啟發 董時叡 國立中興大學農業暨自然資源學院副院長 兼有機農業推動中心執行長 一、有機農業促進法與農業基本法 　　2018年5月30日公布實施的《有機農業促進法》，雖然在台灣的農業史上是首見由立法院三讀通過列入「法」的位階之農業相關法規，但是相對於鄰近國家日本於1961年即頒布的《農業基本法》，以及因應農業環境變化於1

從菁創獎評審談農企業提升經營管理之道 黃癸榕 農業委員會科技農企業菁創獎評審委員 台北大學企管所(EMBA)暨淡江大學資管系兼任教授 壹、前言 　　菁創獎是為彰顯農業科技研發應用及農業創新價值，鼓勵農企業積極從事農業科技研發並應用科技於農業產業，促進農業產業創新發展，並帶動國內農企業標竿學習風潮；針對從事與農業科技相關研發、生產或行銷之公司、農

袋栽菇類製包技術回顧與智慧化發展初探 國立虎尾科技大學機械設計工程系暨碩士班　周榮源特聘教授 行政院農業委員會農業試驗所　石信德研究員 國立虎尾科技大學機械設計工程系暨碩士班　黃文信專任研究工程師 摘要 　　2018年台灣菇類栽培太空包生產量約5億8500萬包，新鮮菇類產值逾130億元，占整體蔬菜總產值475億元之18%。台灣正面對人口老化與天然資源短缺等問題